ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ

1) Форма существования государственной страховой монополии: абсолютной, когда государству в лице уполномоченной на то государственной страховой компании переданы исключительные права на проведение всех видов страхования; частичной, когда государство через государственную страховую компанию устанавливает определенный порядок (преференции) страховых правоотношений, допускающий наличие страхового рынка и действие на нем АСК, АСО, ОВС и иных его субъектов. В СССР преобладал абсолютный тип государственной страховой монополии (кроме конца 20-х - начала 30-х годов, когда наряду с этим существовало кооперативное страхование) . Теоретическую основу Г.с. составляла Марксова теория страхового фонда. Г.с. опиралось также на идею национализации страхового дела в стране, которая получила законодательное закрепление в декрете СНК РСФСР "Об организации страхового дела в Российской Республике" от 28 ноября 1918 г.Национализация страхового дела наряду с национализацией банков, железных дорог, транспорта, промышленности и торговли после 1917г. рассматривалась советским правительством в качестве мероприятия по завоеванию командных высот в экономике, однако в условиях хозяйственной разрухи, расстройства денежного обращения, политических потрясений, вызванных гражданской войной 1918-1920 гг. не имела успеха. Новый этап хозяйственного строительства начался в связи с т.н. новой экономической политикой (НЭП). В 1921 г. Г.с. получает законодательную базу - декрет СНК "О государственном имущественном страховании". Декретом закладывались организационные основы страхового дела: в составе наркомата финансов было организовано главное управление Г.с., на местах постепенно создавались соответствующие страховые органы. Постановлением от 6 июля 1922 г. Госстраху предоставлялось право проведения добровольного страхования жизни и страхования от несчастных случаев. Предусматривалось, что Г.с. осуществляется на принципах хозрасчета. Гос-во, становясь собственником страхового фонда, использует его для решения задач экономического и социального развития.Монополия Советского гос-ва в проведении страхования была закреплена положением о Г.с. СССР, утвержденном ЦИК и СНК СССР 18 сент. 1925 г. Исключение из государственной страховой монополии было сделано для кооперативных предприятий (они страховали свое имущество в порядке взаимного кооперативного страхования), наркомата путей сообщения (осуществление страхования багажа пассажиров с взиманием спец. сборов) и для наркомата почт и телеграфов (страхование почтовых отправлений) . В 1930 г. система органов Г.с. была ликвидирована, все операции по внутреннему имущественному страхованию переданы финансовым органам, а по личному страхованию - сберегательным кассам. Эта реорганизация нанесла вред страховому делу, и в 1933 г. органы Г.с. были восстановлены. В начале 90-х годов идеи абсолютной страховой монополии подверглись критике, сопровождавшейся возрождением отечественного страхового рынка и частичной страховой монополии, где действует одна государственная страховая организация в форме акционерного общества наряду с другими АСК и АСО.2) Перечень видов страхования и их подробные характеристики (обязательное, добровольное, личное, имущественное и т.д.), которые осуществлял Госстрах СССР и его правопреемник Рросгосстрах.3) Национальная система страхования здоровья в Великобритании и некоторых др. странах.